國家級新區(qū)新一輪規(guī)劃即將落地。新將落將進(jìn)據(jù)悉，區(qū)新全國共有包括上海浦東新區(qū)、輪規(guī)河北雄安新區(qū)在內(nèi)的劃即19個國家級新區(qū)獲得國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立。既有的地未段19個新區(qū)或已提出新的規(guī)劃，或正在加快制定新一輪發(fā)展實(shí)施意見。入提打造國家級甚至世界級產(chǎn)業(yè)集群成為不少新區(qū)的質(zhì)擴(kuò)目標(biāo)，優(yōu)先發(fā)展城市軌道交通也將成為部分新區(qū)的面階重要發(fā)力點(diǎn)。與此同時，新將落將進(jìn)合肥濱湖新區(qū)、區(qū)新武漢長江新區(qū)、輪規(guī)沈陽沈撫新區(qū)、劃即鄭州鄭東新區(qū)、地未段曹妃甸新區(qū)等逾10個新區(qū)仍在積極申報。入提專家認(rèn)為，質(zhì)擴(kuò)未來國家級新區(qū)將進(jìn)入提質(zhì)擴(kuò)面階段。

根據(jù)國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心發(fā)布的《2018中國國家級新區(qū)營商環(huán)境報告》，2017年18個國家級新區(qū)(不含雄安新區(qū))地區(qū)生產(chǎn)總值總和接近4萬億，約占全國總量的5%，其中有11個國家級新區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值超過千億規(guī)模。

廈門大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心副教授王燕武表示，下一階段，要將國家級新區(qū)建設(shè)嵌入在區(qū)域城市群競爭的大棋盤之中，充當(dāng)城市群競爭的先鋒軍。“以城市軌道交通為主線，鏈接高鐵建設(shè)，推動城市鐵路、公路、航空、水運(yùn)、城市軌道交通等多種交通方式之間無縫銜接，形成互聯(lián)互通的綜合交通網(wǎng)絡(luò)，提升重大公共基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享和互聯(lián)互通水平，增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化引領(lǐng)跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的能力。”

據(jù)悉，目前19個新區(qū)正緊鑼密鼓推進(jìn)新規(guī)劃加快落地。例如，天津?yàn)I海新區(qū)將著力發(fā)展“三大經(jīng)濟(jì)”，即集聚經(jīng)濟(jì)、開放經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)。天津市副市長孫文魁近日在2018夏季達(dá)沃斯論壇上透露，天津?qū)⒋蛟熳再Q(mào)區(qū)升級版，其中濱海新區(qū)是重點(diǎn)，國家發(fā)改委正制定新一版濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見。其中，由于城市軌道交通對新區(qū)發(fā)展具有較強(qiáng)的引領(lǐng)帶動作用，不少新區(qū)已將其作為發(fā)展目標(biāo)，如長春新區(qū)提出，下一步將打造快捷城際交通體系和新區(qū)內(nèi)部路網(wǎng)體系。上述新區(qū)管委會負(fù)責(zé)人建議，國家層面進(jìn)一步加強(qiáng)在國家級新區(qū)優(yōu)先布局、提前規(guī)劃相關(guān)城市軌道交通工程。

“國家級新區(qū)發(fā)展還應(yīng)注重立足當(dāng)?shù)?、錯位發(fā)展和改革驅(qū)動。”國家發(fā)改委國家信息中心高級經(jīng)濟(jì)師宋瑞禮在接受采訪時表示，首先，國家級新區(qū)的發(fā)展要吸收利用好當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)、人才、資金和生態(tài)資源，確保實(shí)現(xiàn)有基礎(chǔ)的發(fā)展。其二，依據(jù)區(qū)域發(fā)展定位、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，推動新區(qū)發(fā)展目標(biāo)差異化，確保實(shí)現(xiàn)有秩序的發(fā)展。第三，要深化行政審批制度改革，提高行政服務(wù)效能，改善營商環(huán)境，激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在活力和動力，以確保實(shí)現(xiàn)有后勁的發(fā)展。

“可以適當(dāng)加大對新區(qū)建設(shè)的金融扶持力度，但需要控制規(guī)模和力度。切忌一味地強(qiáng)調(diào)從行政方面賦予其資源的集聚，而更多需要發(fā)揮其自生能力，發(fā)揮其特色優(yōu)勢，自發(fā)形成競爭優(yōu)勢，自發(fā)集聚資源。”王燕武說。

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